Ceza Hukuku

Eyleminizin suç oluşturmadığı ve zimmet gibi bir durumun bulunmadığı mahkeme kararıyla ortaya konulmuşsa, aynı olay sebebiyle size ağır bir disiplin cezası verilmesi hukuka aykırıdır. Gizli hizmet giderlerine ilişkin harcamalarda usulsüzlük yapıldığı iddiasıyla hakkınızda görevi kötüye kullanma suçundan soruşturma izni verilmiş olsa bile, bu iznin bölge idare mahkemesi tarafından daha önce iptal edilmiş olması lehinize çok güçlü bir durumdur.

Hakkınızdaki iddialarla ilgili olarak adli yönden suçsuz bulunmanız ve soruşturma izni verilmemesi, disiplin cezasının iptali davasında çok önemli bir dayanaktır. Kamu görevlileri hakkında eksik incelemeye dayalı olarak ceza verilemez.

Amiriniz tarafından haksızlığa uğradığınızı samimi olarak düşünerek şikayet hakkınızı kullanmanız durumunda, şikayetiniz sonucunda amirinize yaptırım uygulanmadı diye size doğrudan bir disiplin cezası verilemez. Anayasamızda güvence altına alınan hak arama hürriyeti kapsamında, memurların kendilerine uygulanan idari eylem ve işlemlere karşı şikayet ve dava açma hakkı bulunmaktadır.

Birim içindeki görev yerinizin sıkça değiştirilmesi, diğer personelin durumu ile karşılaştırıldığında amirinizi şikayet etmeniz için yeterli ve haklı bir sebep olarak kabul edilebilir. Bürolar arası görev yeri değişiklikleri genellikle birim amirinin tasarrufunda bulunsa da, idare bu yetkiyi tamamen keyfi olarak kullanamaz.

Devlet memurları, amirleri tarafından kendilerine uygulanan haksız eylem ve işlemlerden dolayı şikayet hakkına sahip olup, bu hakkın usulüne uygun kullanımı nedeniyle kesinlikle cezalandırılamazlar. Mevzuatımızda demokratik bir hak olarak tanınan bu yetki, memurların çalışma hayatındaki mağduriyetlerini gidermek amacıyla özel olarak güvence altına alınmıştır.

İdare tarafından yapılan yer değiştirme işlemlerinde, işlemin dayanağı olan olayların hizmetin işleyişini olumsuz etkilediğinin görülmesi durumunda, resmi bir soruşturma açılmamış olması tek başına işlemin iptalini sağlamayabilir. Yargı kararlarında, personelin iş ahengini bozduğuna yönelik tespitler ve bu duruma ilişkin yapılan yazılı uyarılar, branştan çıkarma gibi idari işlemler için yeterli bir zemin olarak kabul edilebilmektedir.

Hakkınızda yürütülen ceza soruşturmasında savcılık tarafından takipsizlik kararı verilmiş olması ve iddia edilen suçların işlendiğine dair yeterli delil bulunmaması, aleyhinize verilen meslekten çıkarma cezasının iptal edilmesinde son derece etkili bir hukuki gerekçedir. Disiplin soruşturmasını yürüten yetkililer veya muhakkik tarafından hazırlanan raporda ve adli makamların incelemesinde isnat edilen sahtecilik, iftira veya suç uydurma gibi fiillerin işlendiğinin şüpheye yer bırakmayacak şekilde ispatlanamaması halinde, idarenin uyguladığı ağır yaptırımlar hukuka aykırı hale gelmektedir.

Savunma alınırken kanundaki haklarınızın size açıkça hatırlatılmaması, verilen disiplin cezasının usul yönünden hukuka aykırı bulunmasına ve iptal edilmesine yol açabilmektedir. Danıştay kararına konu olan bir olayda, meslekten çıkarma cezası teklif edilen bir personele savunma hakkı tanınırken ilgili kanun maddesinde sayılan haklarının hatırlatılmadığı ve sadece belirli bir süre verilerek yazılı savunmasının istendiği görülmüştür.

Hakkınızda yürütülen idari ve adli soruşturmalar henüz tamamlanmamışsa ve görevinizde başarısız olduğuna dair somut bir tespit yoksa, salt bu soruşturmalara dayanılarak alt bir kadroya atanmanız hukuka aykırı bulunabilir. İdareler, üst düzey yönetici atama ve görevden alma işlemlerinde takdir yetkisine sahip olsalar da bu yetkiyi kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanmak zorundadırlar.

İş yerinde yöneticileriniz tarafından size yönelik sistematik, kasıtlı ve sürekli bir biçimde uygulanan dışlama, aşağılama ve asılsız soruşturmalar açma gibi eylemler sonucunda idareden manevi tazminat talep edebilirsiniz. Mahkemeler, personelin iletişiminin koparılması, haksız yere odasının değiştirilmesi ve sürekli olarak asılsız ithamlarla soruşturma geçirmesi gibi durumları kişilik haklarına saldırı ve yıldırma politikası olarak değerlendirmektedir.