Kamu Yararı

İdarenin memurları bulundukları kadrodan alıp başka bir göreve atama konusunda takdir yetkisi bulunsa da, bu yetki somut bir gerekçe gösterilmeden keyfi olarak kullanılamaz. Devlet memurlarının naklen atanmaları veya görevden alınmaları işlemleri her zaman kamu yararı ve hizmet gerekleri amacına uygun olmak zorundadır.

İdarenin takdir yetkisi bulunsa da bu yetkiyi kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanması yasal bir zorunluluktur. Aydın Büyükşehir Belediyesinde daire başkanı olarak görev yaparken uzman kadrosuna atanmanızla ilgili uyuşmazlıkta, mahkeme idarenin sahip olduğu takdir yetkisi sınırlarını aşmadığına karar vermiştir.

İdarenin memurların görev yerlerini ve unvanlarını değiştirme konusunda sahip olduğu takdir yetkisi, mutlak ve sınırsız olmayıp mutlaka kamu yararı ve hizmet gerekleri sınırları içinde kullanılmalıdır. Hakkınızda tesis edilen atama veya görevden alma işleminin temel dayanağı olan disiplin cezalarının yargı kararıyla iptal edilerek ortadan kalkması durumunda, idarenin bu cezalara dayanarak takdir yetkisini kullandığını savunması hukuken geçerli kabul edilemez.

Hakkınızda yürütülen idari ve adli soruşturmalar henüz tamamlanmamışsa ve görevinizde başarısız olduğuna dair somut bir tespit yoksa, salt bu soruşturmalara dayanılarak alt bir kadroya atanmanız hukuka aykırı bulunabilir. İdareler, üst düzey yönetici atama ve görevden alma işlemlerinde takdir yetkisine sahip olsalar da bu yetkiyi kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun kullanmak zorundadırlar.

İdarenin, geçmiş hizmetlerinizi ve görevinizin niteliğini göz önünde bulundurarak hizmetin daha etkin ve verimli yürütülmesini sağlamak amacıyla sizi alt bir kadroya ataması hukuken mümkündür. İdarelerin personelin görev yerini veya unvanını değiştirme konusunda sahip olduğu takdir yetkisi sınırsız olmamakla birlikte, bu yetkinin kamu yararına ve hizmet gereklerine aykırı kullanıldığına dair bilgi veya belge bulunmadığı sürece yapılan atama işlemi hukuka uygun kabul edilmektedir.

Atama işleminin sadece size uygulandığını iddia ettiğiniz psikolojik baskılar veya yetersizliğinizin somut tespitlerle ortaya konulmadığı gerekçesiyle iptal ettirilmesi her zaman mümkün olmamaktadır. Yargı mercileri, atama işlemini değerlendirirken idarenin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda hareket edip etmediğine odaklanmaktadır.

Kadronuzun bulunduğu bölümden farklı bir bilimsel alanda doktora eğitimine yönelmeniz durumunda görev sürenizin uzatılmaması hukuken mümkün olabilmektedir. İdare mahkemeleri, geleceğe dönük öğretim üyesi ihtiyacı ve planlaması kapsamında yetiştirilmek üzere belli alanlarda istihdam edilen araştırma görevlilerinin farklı alanlara yönelmesini idarenin kadro planlamasına olumsuz etki yapacak bir durum olarak değerlendirmektedir.

İdarenin kendi yaptığı planlama hatalarını gerekçe göstererek görev sürenizi uzatmaması hukuka aykırı kabul edilmektedir. İlgili Danıştay kararında da detaylıca incelendiği üzere, tıbbi bir işlemin kanal tedavisi gibi belirli bir standart uygulama süresi bulunmasına rağmen, hastane yönetimi tarafından bu gerçekçi süreler dikkate alınmadan çok yakın aralıklarla ve üst üste randevu verilmesi sonucu oluşan çakışmalarda hekimin sorumlu tutulamayacağı vurgulanmıştır.

Çalıştığınız bölüm başkanının kurum içi uyumsuzluk yaşadığınız yönünde bildireceği olumsuz görüş, idarenin görev sürenizi uzatmama yönünde alacağı karar için hukuken geçerli ve haklı bir dayanak sayılmaktadır. Araştırma görevlilerinin görev sürelerinin sona ermesi durumunda, idarenin yeniden atama yapıp yapmama konusunda sahip olduğu yetki, doğrudan doğruya kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde şekillenir.

İdarenin sadece soyut ve belgesiz olumsuz görüşlere dayanarak görev sürenizi uzatmaması hukuka aykırı kabul edilerek iptal edilebilir. Üniversitelerde araştırma görevlilerinin görev sürelerinin uzatılıp uzatılmaması konusunda idarenin belirli bir takdir yetkisi bulunmakla birlikte, bu yetki mutlak ve sınırsız bir şekilde kullanılamaz.