Ceza Hukuku

İş yerinde yaşadığınız dışlanma, asılsız şikayetler yüzünden ifade vermek zorunda kalma veya yöneticiler tarafından hakarete uğrama gibi durumların tek başına tazminat gerektiren bir mobbing eylemi olarak kabul edilmesi için bu iddiaların resmi makamlarca doğrulanmış olması gerekir. İleri sürdüğünüz bu psikolojik şiddet ve baskı iddialarından kaynaklı olarak, yakındığınız üniversite personeli hakkında yetkili mercilerce verilmiş bir disiplin cezası olup olmadığına bakılır.

Şikayet ettiğiniz kişiler hakkında kurumunuz tarafından soruşturma açılmaması ve bu karara karşı yaptığınız itirazın idari yargı mercilerince reddedilmesi, manevi tazminat davası açmanıza engel olmamakla birlikte davanızın başarı şansını ciddi şekilde olumsuz etkilemektedir. Çünkü idare mahkemeleri, tazminat taleplerini değerlendirirken ortada hizmet kusuru veya kamu görevlilerinin kişisel kusurlarından kaynaklanan net bir hukuka aykırılık ararlar.

Çalıştığınız kurumdaki eksiklikleri ve güvenlik risklerini idareye resmi yollardan bildirmeniz en temel haklarınızdan biri olup, bu durumun sözleşmenizin yenilenmemesine gerekçe yapılması hukuka aykırıdır. Kurumunuzdaki personel yetersizliğini, eğitim ihtiyacını veya çalışanların can güvenliğini tehdit eden olumsuz koşulları düzeltici ve destekleyici önlemler alınması amacıyla dilekçe vererek idareye iletmeniz, anayasal güvence altında olan dilekçe hakkı kapsamında değerlendirilmektedir.

Hakkınızda açılan disiplin soruşturmalarının mahkeme kararıyla iptal edilmiş olması, doğrudan doğruya psikolojik şiddet gördüğünüz anlamına gelmemekte ve tek başına tazminat hakkı doğurmamaktadır. İdare mahkemeleri, bir çalışana kasıtlı ve sürekli bir psikolojik taciz uygulandığını kabul etmek için daha somut deliller aramakta ve bu eylemlerin idari bir şikayet süreciyle önceden kayıt altına alınmış olmasını beklemektedir.

Mobbing iddialarıyla doğrudan mahkemeye başvurarak tazminat davası açmanız durumunda, iddialarınız daha önce idari süreçlerden geçmediği için davanız muhtemelen reddedilecektir. Yargı kararlarında, psikolojik tacize uğradığını iddia eden kamu personelinin bu şikayetlerini öncelikle idari veya cezai yönden yetkili makamlara taşıması ve bu yolla bir soruşturma süreci işletmesi gerektiği vurgulanmaktadır.

Sizi şikayet eden veya hakkınızdaki tutanağı imzalayan kişinin aynı zamanda soruşturmacı olarak atanması tarafsızlık ilkesini ihlal edeceğinden dolayı bu şekilde yürütülen bir soruşturma hukuken geçerli kabul edilmemektedir. İlgili Danıştay kararında açıkça belirtildiği üzere, disiplin hukukunun en temel kurallarından biri soruşturmayı yürüten kişinin bağımsız olması ve olayla doğrudan bir ilgisinin bulunmamasıdır.

İsnat edilen fiilin ve ihlal edildiği düşünülen disiplin kuralının açıkça belirtilmediği genel ve soyut ifadelere dayalı bir savunma istemi disiplin hukukunun temel güvencelerine aykırıdır ve yasalara uygun değildir. Size gönderilen savunma talep yazısında, eylemlerinizin hangi disiplin suçu kapsamına girdiğinin ve hakkınızda uygulanması öngörülen kanun veya yönetmelik maddelerinin net bir biçimde ifade edilmesi zorunludur.

Yükseköğretim Kurulu, rektör ve diğer öğretim üyeleri hakkında yapılan ortak şikayetlerde gerekli yasal kurulları oluşturmadan dosyayı doğrudan işlem yapılmasına gerek olmadığı kararıyla kapatamaz. Mevzuata göre, üniversite rektörü, rektör danışmanı ve anabilim dalı başkanı gibi farklı statüdeki kamu görevlilerinin birlikte suç işledikleri ileri sürüldüğünde, yetkili soruşturma mercii en üst dereceli görevliye göre belirlenmek zorundadır.

Hakkında şikayette bulunduğunuz rektör ve diğer üniversite yöneticileri için yetkili kurul tarafından yargılanmalarına gerek olmadığına dair bir karar verilirse bu süreç doğrudan kesinleşerek tamamen kapanmış olmaz. Kanuni düzenlemeler gereğince, soruşturma neticesinde şikayet edilen yükseköğretim personeli hakkında men-i muhakeme kararı verilmiş ise, bu dosyanın nihai denetiminin yapılması amacıyla kendiliğinden Danıştay ilgili dairesine gönderilmesi zorunluluğu bulunmaktadır.

Üniversitede karşılaştığınız psikolojik baskı sebebiyle farklı unvanlara sahip personeli aynı şikayet dilekçesiyle kuruma bildirdiğiniz durumlarda, tüm bu kişiler hakkında yürütülecek soruşturma usulü en üst dereceli personelin tabi olduğu kurallara göre belirlenmek ve yürütülmek zorundadır. Yükseköğretim kanunlarına göre, rektör, dekan, anabilim dalı başkanı veya memur gibi değişik statüdeki kişilerin birlikte suç işledikleri ileri sürülerek haklarında idari işlem başlatıldığında yetkili yargılama makamı ve soruşturma kurulları hiyerarşik olarak en üst pozisyonda bulunan görevliye göre tayin edilir.