Karar Bülteni

KARARIN KÜNYESİ

• HAGB kararları yeterli ve somut gerekçeler içermelidir.
• İtiraz mercileri HAGB kararlarını esastan incelemek zorundadır.
• Şablon gerekçelerle itirazların reddedilmesi hak ihlali yaratır.
• Sanığın delil sunma ve savunma hakkı kısıtlanamaz.

Bu karar, ceza yargılamalarında sıklıkla uygulanan Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması (HAGB) kurumunun, mevcut yapısıyla anayasal güvencelerden ne denli yoksun olduğunu bir kez daha hukuken tescillemektedir. Anayasa Mahkemesi, HAGB kararlarının genellikle matbu ve yetersiz gerekçelerle kurulduğuna, sanıkların delil sunma ve tanık dinletme gibi en temel savunma haklarının göz ardı edildiğine ve maddi gerçeğin araştırılmadığına dikkat çekmektedir. İtiraz mercilerinin ise bu kararları esastan denetlemek yerine sadece şekli bir incelemeyle yetinmesi, itiraz kanun yolunu fiilen etkisiz hale getirmekte ve adil yargılanma hakkının ihlaline zemin hazırlamaktadır. Bu durum, yargılama sürecinin bütününde telafisi imkansız hak kayıplarına yol açmaktadır.

Emsal etkisi bakımından bu karar, HAGB kurumuna yönelik olarak daha önce verilen Atilla Yazar ve diğerleri şeklindeki iptal ve ihlal kararlarının uygulamadaki yansımalarını pekiştirmektedir. Yerel mahkemeler ve itiraz makamları için, yargılamanın her aşamasında sanık haklarına riayet edilmesi ve kararların somut gerekçelere dayandırılması gerektiği yönünde kesin bir uyarı niteliğindedir. Benzer davalarda, itirazların şablon cümlelerle reddedilmesi uygulamasına son verilmesi gerektiğini gösteren bu içtihat, HAGB kararlarına karşı yapılan itiraz incelemelerinde ve yeniden yargılama süreçlerinde adil yargılanma hakkının tüm unsurlarıyla temin edilmesini zorunlu kılmaktadır.

UYUŞMAZLIĞIN KONUSU

Başvurucular, çeşitli suçlardan yargılandıkları ceza davalarında yerel mahkemeler tarafından suçlu bulunmuş ve haklarında hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararı verilmiştir. Başvurucular, bu yargılamalar sırasında kendilerine yüklenen suçların sabit olup olmadığının yeterince araştırılmadığını, tanık dinletme ve delil sunma gibi taleplerinin mahkemelerce hiçbir gerekçe gösterilmeden reddedildiğini belirterek kararlara itiraz etmiştir. Ancak itiraz mercileri, dosyaların esasına girmeden, sadece kararların şekil şartlarına uygun olup olmadığına bakarak matbu gerekçelerle itirazları reddetmiştir. Bunun üzerine başvurucular, yargılama sürecinin adil olmadığını, haklarındaki iddiaların tam incelenmeden varsayımlar üzerine cezalandırıldıklarını ve itiraz makamlarının etkili bir denetim yapmadığını ifade ederek adil yargılanma haklarının ihlal edildiği iddiasıyla Anayasa Mahkemesine başvurmuştur.

HUKUKİ BİLGİ VE TEMEL KURALLAR

Anayasa Mahkemesi, uyuşmazlığı çözerken özellikle Anayasa'nın 36. maddesinde güvence altına alınan adil yargılanma hakkı ve 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu m. 231 (Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması) düzenlemeleri üzerinde durmuştur.

Mahkeme, HAGB kurumu ile ilgili yerleşik içtihat prensiplerini, bilhassa Atilla Yazar ve diğerleri Genel Kurul kararında belirlenen ilkeleri temel almıştır. Bu ilkelere göre, HAGB kurumunun uygulanmasında sanıkların irade beyanlarının alınması usulünde ciddi güvence eksiklikleri bulunmaktadır. Yerel mahkemelerce verilen gerekçeli kararların, yalnızca isnat edilen eylemin veya kanun hükmünün tekrarından ibaret olmaması, davayla doğrudan ilgili hususları tartışan yeterli bir gerekçe içermesi zorunludur. Aksi durum, iddia karşısında savunma makamının sahip olduğu güvenceleri yeterince koruyamamakta ve onu iddia makamı karşısında dezavantajlı hale getirmektedir.

Ayrıca, 5271 sayılı Kanun m. 231 kapsamında HAGB kararlarına karşı yapılan itirazların incelenmesi usulü de temel bir sorun alanı olarak tespit edilmiştir. İtiraz mercilerinin, sadece kararın şekli şartları taşıyıp taşımadığını denetleyip, hukuka aykırılık bulunmadığını bildiren tek cümlelik şablon kararlarla itirazları reddetmesi, adil yargılanma hakkının ihlali olarak kabul edilmektedir. İtiraz kanun yolunun; başvuranların iddia ve delillerini dikkate alan, çatışan menfaatleri dengeleyen ve temel haklara yapılan müdahalenin ölçülülüğünü denetleyen etkili bir yol olması gerekmektedir. Anayasa Mahkemesi, daha önce 5271 sayılı Kanun'un ilgili fıkralarını, etkili bir denetim yolu öngörmediği ve kamu gücünün keyfi davranışlarının önüne geçemediği gerekçesiyle iptal ettiğini hatırlatarak, adil yargılanma hakkının usuli güvencelerinin eksiksiz sağlanması gerektiğini vurgulamıştır.

SOMUT OLAYA İLİŞKİN TESPİTLER

Anayasa Mahkemesi, somut başvuru dosyasında yer alan yargılamaları incelediğinde, başvurucular hakkında verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararlarının adil yargılanma hakkının temel güvencelerini sağlamadığını tespit etmiştir. Mahkeme, yerel mahkemelerin verdikleri kararlarda suçun sübutuna dair yeterli gerekçe sunmadıklarını, yargılamalar sırasında başvurucuların delil sunma ve tanık dinletme gibi davanın seyrini ve sonucunu doğrudan etkileyebilecek taleplerinin ya hiç karşılanmadığını ya da herhangi bir somut hukuki gerekçe gösterilmeksizin reddedildiğini saptamıştır. Bu tutum, yargılama esnasında silahların eşitliği ilkesini zedelemiş ve savunma makamını iddia makamı karşısında çaresiz bırakmıştır.

Bununla birlikte, başvurucuların yerel mahkeme kararlarına karşı yaptıkları itirazlar üzerine itiraz mercilerinin izlediği yöntem de denetlenmiştir. İtiraz makamlarının, başvurucuların ileri sürdüğü maddi ve hukuki argümanları esastan incelemediği, yalnızca HAGB kararının kanundaki şekli şartlarının oluşup oluşmadığı yönünde son derece yüzeysel bir değerlendirme yaptığı görülmüştür. İtiraz mercilerinin dosya üzerinden yeknesak ve kalıplaşmış tek cümlelik gerekçelerle ret kararları vermesi, başvurucuların iddialarına etkili bir hukuki yanıt verilmediğini açıkça ortaya koymuştur.

Anayasa Mahkemesi, HAGB kurumuna ilişkin daha önce verdiği iptal ve ihlal kararlarını da göz önünde bulundurarak, başvuruya konu yargılamaların Anayasa'da teminat altına alınan adil yargılama ilkelerine uygun yürütülmediği kanaatine varmıştır. Usuli güvenceleri ortadan kaldıran ve etkili bir denetim mekanizmasından yoksun olan bu HAGB uygulamasının, hak arama hürriyetini ve adil yargılanma hakkını zedelediği açıkça vurgulanmıştır. Başvurucuların makul sürede yargılanma hakkı, kişi hürriyeti ve güvenliği hakkı ile seyahat özgürlüğü iddiaları ise başvuru yollarının tüketilmemesi, süre aşımı ve konu bakımından yetkisizlik nedenleriyle kabul edilemez bulunmuştur.

Sonuç olarak Anayasa Mahkemesi Birinci Bölümü, başvurucuların adil yargılanma haklarının ihlal edildiği yönünde karar vermiştir ve ihlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması amacıyla yeniden yargılama yapılması için başvuruyu kabul etmiştir.