Soru & Cevap

İdarenin mahpusların ziyaret hakkını kısıtlayabilmesi için, bu müdahalenin mutlaka sınırları ve kapsamı belirli, öngörülebilir ve kesin kurallar içeren şeklî bir kanuni dayanak ile yapılması gerekmektedir. Anayasa Mahkemesi kararlarına göre, temel hak ve hürriyetlerin sınırlandırılmasında sadece bir kanunun var olması yeterli görülmemekte, kuralın takdir alanını uygulayıcıya bırakırken bu alanın sınırlarını yeterli açıklıkta çizmesi zorunlu tutulmaktadır. Yani ilgili kanuni düzenlemenin, idareye ziyaret hakkını ortadan kaldırma konusunda açık ve net bir yetki vermesi şarttır. Mevcut Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun hükümleri mahpusların görüş haklarını düzenlese de, idari makamlara bu hakkı tamamen ortadan kaldırma yönünde sınırsız bir yetki vermemektedir. Bu nedenle, kanuni bir çerçeve çizilmeden, kuralın öngörülebilirliğini sağlayacak asgari bir kesinlik bulunmadan yalnızca idari kurumların yazılı talimatlarına dayanılarak uygulanan ziyaret yasakları veya kısıtlamaları hukuki dayanaktan yoksun kabul edilmektedir.