Karar Bülteni

KARARIN KÜNYESİ

Kamu görevlisine şahsen husumet yöneltilemez. Dava kamu kurumu aleyhine açılmalıdır. Hizmet kusuru idarenin sorumluluğundadır.

Bu karar, bir kamu kurumunda görevli öğretmen ile müdür yardımcısı arasında yaşanan mobbing iddiasına dayalı maddi ve manevi tazminat talebini konu almaktadır. Yargıtay 4. Hukuk Dairesi, iddia edilen psikolojik baskı ve tehdit eylemlerinin kamu görevinin ifası sırasında gerçekleşmiş olması nedeniyle davanın doğrudan kamu görevlisine karşı değil, idareye karşı açılması gerektiğini vurgulamaktadır.

Yargıtay, Anayasa'nın amir hükümleri gereğince kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken verdikleri zararlardan dolayı kişisel olarak dava edilemeyeceklerini net bir şekilde ortaya koymaktadır. Bu yönüyle uyuşmazlığın esasına girilmeden önce taraf ehliyeti ve husumet konusunun idare hukuku prensipleri ile anayasal güvenceler çerçevesinde çözülmesi gerektiği ifade edilmektedir.

UYUŞMAZLIĞIN KONUSU

Davacı öğretmen, aynı kurumda müdür yardımcısı olarak görev yapan davalının, görev ve sorumluluğu kapsamında kendisine yönelik ağır psikolojik baskı (mobbing) ve tehdit uyguladığını ileri sürerek maddi ve manevi tazminat talebinde bulunmuştur. İlk derece mahkemesi, olay neticesinde herhangi bir zararın doğmadığı kanaatine vararak istemin reddine karar vermiş, bunun üzerine karar davacı tarafça temyiz edilmiştir.

HUKUKİ BİLGİ VE TEMEL KURALLAR

Kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken veya görevlerini ifa ederken kişilere zarar vermesi, ilgili kamu kurumunun hizmet kusuru olarak nitelendirilmektedir. Anayasa'nın 129/5 maddesi ve Sorumluluk Hukukunun temel ilkeleri uyarınca, bu tür zararlardan doğrudan doğruya kamu görevlisinin şahsı değil, emrinde çalıştığı kamu kurumu sorumludur. Mevzuatta yer alan bu emredici düzenlemeler, zarar görenin zararının karşılanması noktasında da önemli bir yasal teminat oluşturmaktadır.

SOMUT OLAYA İLİŞKİN TESPİTLER

Yargıtay incelemesinde, davalı müdür yardımcısının iddiaya konu eylemlerini kamu görevinin icrası sırasında ve yürüttüğü görev kapsamında gerçekleştirdiği saptanmıştır. Bu tespit ışığında, kamu görevlisi durumundaki davalıya husumet yöneltilemeyeceği açıkça belirtilmiştir. Mahkemenin davalı yönünden husumet yokluğu nedeniyle usulden ret kararı vermesi gerekirken, doğrudan işin esasına girerek zararın doğmadığı gerekçesiyle davayı reddetmesi hukuka ve yasal düzenlemelere aykırı bulunmuş, mahkeme kararı bu nedenden ötürü bozulmuştur.

Mobbing Kamu Görevlisi Husumet Hizmet Kusuru Anayasa Tazminat Yargıtay İdare Hukuku Hukuki Sorumluluk