İdari İşlemlerde Eşitsizlik ve Mobbing

İş ve idare hukukunda temel ilkelerden biri olan eşitlik ilkesi, yöneticilerin çalışanlarına karşı sergilediği tutumlarda belirleyici bir unsurdur. Bir idarecinin elindeki yönetim yetkisini personel üzerinde objektiflikten uzak, keyfi ve yanlı bir şekilde kullanması, hukuk düzeni tarafından hiçbir şekilde himaye edilmez. Yöneticilerin idari işlemlerde eşit davranmaması, yalnızca basit bir idari hata olarak nitelendirilemez; bu durum aynı zamanda doğrudan doğruya bir psikolojik taciz (mobbing) eylemidir. Amirlerin iş ve işlemlerin yürütülmesinde adil olmamaları, çalışanlar arasında ciddi bir eşitsizlik yaratarak yasal hakların ağır bir ihlaline yol açmaktadır. İdarecinin sadece kendisine yakın hissettiği personeli kayırması ve diğer çalışanlara karşı tavır alarak mobbing uygulaması, açıkça hukuka aykırıdır. Bu tür ayrımcı idari uygulamalar, mağdur edilen çalışanlar yönünden güçlü bir hukuki başvuru hakkı doğurmaktadır. Eşitliğin idare eliyle bilinçli olarak zedelenmesi, mobbing iddialarının yargıdaki en somut ispat araçlarından birini oluşturur.

Yöneticilerin Taraflı Tutumları ve Mobbing

Kurum hiyerarşisi içerisinde yöneticilerin en asli hukuki sorumluluklarından biri, idaresi altındaki herkese karşı tarafsız ve eşit bir yaklaşım sergilemektir. Ancak çalışma yaşamında sıklıkla karşılaşılan sorunların başında, idarecilerin objektif kriterler yerine kendi sübjektif yakınlıklarına göre hareket etmesi gelir. Yöneticilerin kendilerine yakın bulmadıkları, samimi olmadıkları çalışanlara karşı tavır alması ve bu durumu idari pratiklerine yansıtması hukuken kabul edilemez bir dışlamadır. Personele karşı eşit tutum sergilenmemesi, psikolojik baskının ve mobbing sürecinin doğrudan zeminini hazırlamaktadır. Yöneticilerin bazı çalışanları açıkça kayırırken diğerlerini haksız şekilde eleştirmesi ve idari süreçlerde zorlaması, en temel güvencelerden olan eşitlik ilkesi ihlalidir. Hukuki çerçeveden bakıldığında, idarecilerin sergilediği bu taraflı tutumlar, yetki saptırması unsurunu barındırır. İş ortamında adaletin kasıtlı olarak sarsılması, çalışanın kişilik haklarına yönelik doğrudan bir saldırı niteliğindedir.

İdari İşlemler Yoluyla Cezalandırma

Mobbing eylemi yalnızca psikolojik söylemlerle değil, idari yetkilerin bir baskı aracı olarak sistematik kullanımıyla da ortaya çıkabilmektedir. Mevcut vakalar, idarecilerin sahip oldukları yetkileri çalışanları mobbing yaparak cezalandırmak maksadıyla bir silaha dönüştürebildiğini göstermektedir. Özellikle görev dağılımlarında yapılan belirgin adaletsizlikler ve çalışma süreçlerinde kişiye özel engeller çıkarılması, bu idari mobbing türünün en tipik yansımalarıdır. İdari merciin yetkilerini kullanırken iş ve işlemlerin yürütülmesinde adil olmaması, söz konusu idari işlemin sakatlığına delalet eder. Tesis edilen her idari işlemin, mutlak objektiflik sınırları dahilinde kalması yasal bir zorunluluktur. Şahsi husumet veya önyargılarla, personeli yıldırmak adına adil olmayan uygulamalar üretilmesi hukuk düzeni tarafından hiçbir şekilde korunmamaktadır. Sistematik hale gelen bu eşitsiz idari işlemler, çalışanın hukuki yollara başvurarak hakkını arayabileceği somut psikolojik taciz materyallerini oluşturur.

• Yöneticilerin görev dağılımında taraflı davranarak çalışanlar arasında eşitsiz bir çalışma ortamı yaratması.
• İdarecilerin samimi olmadıkları personellere karşı tavır alıp idari yetkileri bir baskı aracına dönüştürmesi.
• Kurum içindeki iş ve işlemlerin yürütülmesinde adil olunmaması ve sübjektif standartlar uygulanması.
• Amirlerin idari gücünü, hedef seçtikleri çalışanı mobbing yaparak cezalandırmak amacıyla hukuka aykırı şekilde kullanması.